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《河北省粮食安全责任制考核办法》解读

讯:

一、出台背景

粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。2004年我国全面放开粮食购销市场以来，各地按照党中央、国务院的决策部署，积极履行粮食生产、流通和储备责任，粮食工作总体情况较好。但随着国内粮食生产到2014年实现“十一连增”，一些地方出现了放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象。为加快构建国家粮食安全保障体系，2014年底国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，进一步明确了省级人民政府维护国家粮食安全的责任。为全面贯彻落实国发[2014]69号文件精神，国务院办公厅于2015年11月3日印发了《粮食安全省长责任制考核办法》，今后国务院将以此办法为依据，对各省政府粮食安全省长责任制落实情况进行考核。

为深入贯彻国发[2014]69号文件精神，结合我省情况，2015年5月21日省政府出台了《关于落实粮食安全省长责任制的实施意见》。为进一步细化分工，明确责任，根据国办发[2015]80号和冀政发[2015]14号等有关规定，省政府办公厅于2015年12月24日印发了《河北省粮食安全责任制考核办法》，今后省政府将以此办法为依据，对各市政府粮食安全责任制落实情况进行考核。

二、考核工作组组成部门

考核工作组由省发展改革委、省农业厅、省粮食局、省编委办、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省水利厅、省科技厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省统计局、中国农业发展银行河北省分行、国家统计局河北调查总队、河北出入境检验检疫局、中国储备粮管理总公司北京分公司等部门组成，办公室设在省粮食局，承担考核日常工作。

三、考核内容

包括增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全和落实保障措施等六个方面。

四、考核等级划分

考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核采用评分制，满分为100分。考核得分90分以上为优秀，75分以上90分以下为良好，60分以上75分以下为合格，60分以下为不合格。

五、考核步骤

自查评分阶段。各市政府对上一年度粮食安全责任制落实情况进行全面总结和自评打分，形成书面报告上报省有关部门和单位。

部门评审阶段。各牵头部门会同配合部门和单位，对各市政府上一年度粮食安全责任制落实情况及自评报告有关内容进行评审后形成书面意见送考核工作组办公室。

组织抽查阶段。考核工作组组成联合抽查小组，对被抽查的市进行实地考核，形成抽查考核报告。

综合评价阶段。考核工作组办公室对相关部门评审和抽查情况进行汇总，报考核工作组作出综合评价，确定考核等级，于每年3月31日前报省政府审定。

六、考核结果

考核结果经省政府审定后，由考核工作组向各市政府通报，并交由省委干部主管部门作为对各市政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。对考核结果为优秀的市给予表扬，有关部门在相关项目资金安排和粮食专项扶持政策上优先予以考虑。考核结果为不合格的市，在考核结果通报后一个月内，向省政府作出书面报告，提出整改措施与时限;逾期整改不到位的，由省发展改革委、省农业厅、省粮食局约谈该市政府有关负责人，必要时由省政府领导同志约谈该市政府主要负责人。

河北省发展改革委

2016年1月7日

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