国际一流湾区和世界级城市群

国际一流湾区和世界级城市群

深圳福田到香港西九龙站，只需一袋烟的工夫；一桥飞架，粤港澳大湾区全盘皆活。

广深港高铁、港珠澳大桥相继开通，粤港澳大湾区互联互通更进一步。

这两条黄金大动脉，已然把香港、广州、深圳、珠海等粤港澳大湾区四大中心城市紧紧地联系在一起，并以一条条铁路、公路、水路，辐射到大湾区其他城市，加速人流物流资金流的脉动。

互联互通，目标更加高远。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，打造布局合理功能完善衔接高效基础设施网络，构筑具有全球竞争力和影响力的现代化综合交通运输体系，优化提升信息基础设施，支撑大湾区建设富有国际活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

构筑大湾区快速交通网络

道路通，百业兴。交通基础设施互联互通是粤港澳大湾区的重要基础支撑。《规划纲要》提出，构筑大湾区快速交通网络，以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。

国家层面作出安排，各方积极响应。国家发改委透露，我国将启动第一批15个左右国家物流枢纽布局建设，构建高质量物流基础设施网络体系。其中一些项目纳入粤港澳大湾区建设，这对大湾区而言是一重大利好。

值得一提的是，交通运输部正在研究制定《关于支持粤港澳大湾区交通运输发展的实施意见》，构筑大湾区快速交通网络，打造多方式、多通道、复合型交通走廊，完善区域城际轨道网，推进深中通道建设，确保虎门二桥年内建成通车，提升珠三角港口群国际竞争力，形成具有国际影响力和竞争力的世界级港口群。同时，推进对外综合交通运输通道建设，加快构建以广州、深圳为枢纽，高速公路、高速铁路和快速铁路等广东出省通道为骨干，连接泛珠三角区域和东盟国家的陆路国际大通道。

一些短板，需要补齐。全国政协委员、民革广东省委会副主委潘明表示，应构建粤港澳大湾区城市轨道交通一张网，从而提升运能和效率。深圳到广州的高铁进不了城，能进城的动车又不够快，广深核心城区无法快速通达，影响粤港澳大湾区城市的交流合作。全国政协委员、深圳市新二金达城实业公司董事长吴换炎建议，应加速启动广深高速磁悬浮试验线规划建设前期研究，而且广深高速磁悬浮应按时速超过500公里/小时的标准来规划建设，使得广深中心城区之间可在15分钟内通达，莞深和广莞中心城区之间可实现10分钟内通达。

抢抓临空经济区全新风口

外联要通。航空是现代交通和经济的激活器，粤港澳大湾区建设世界级机场群是关键。

全新的风口正在打开。《规划纲要》提出，建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区，推进广州、深圳临空经济区发展。目前，粤港澳大湾区有香港、澳门、广州、深圳和珠海五大机场，构成了大湾区的骨干航空力量。数据显示，2018年，五大机场旅客吞吐量合计超过2亿人次，货邮吞吐量超过830万吨，运输规模位于全球湾区机场群之首。据国际航空运输协会预测，到2030年，粤港澳大湾区客货运需求量将分别达到3.87亿人次、2000万吨。

时不我待、只争朝夕。加快临空经济建设，已成为参与建设粤港澳大湾区的重大机遇、重要抓手，深圳、广州、珠海等城市正在积极推进。

临空经济一片火热。目前，深圳持续推进临空经济区内产业调整和布局优化，以会展为核心驱动建设空港新城，将以在建的深圳国际会展中心为核心，规划以会展为核心驱动和战略性节点，结合空港、高铁等区域性交通支撑，发展会展商贸、创新研发、国际物流等与临空经济紧密相关的功能业态和产业集群。

一条条航线的延伸，一座座空港的崛起，在方便出行、让世界变得更小的同时，也为城市经济发展搭建了新平台。在物流带动、产业集群、园区配套的发展模式下，深圳持续推进临空经济区内产业调整和布局优化，助力临空经济建设。随着粤港澳大湾区建设逐步推进，深圳临空经济迎来新的发展机遇。民航中南地区管理局局长胡振江表示，深圳机场将继续擦亮特区招牌，以新发展理念引领深圳民航高质量发展；同时，积极融入粤港澳大湾区建设，打造全球领先的世界级机场群。

推进体制机制软联通

推进粤港澳大湾区建设，更重要的是实现机制的联通。广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇认为，一些软的看不见的阻碍，让人流、物流、资金流、信息流等各种要素不能很好流动。

如何让这些要素更好流通？国家发改委有关负责人表示，在体制机制软联通方面，要以国际科技创新中心建设为带动，聚焦科技创新、人员交流等关键领域，推进出台系统性的创新支持政策，实现科技人才便捷流动、科研合作更加紧密。加强内地与港澳口岸部门协作，扩展和完善口岸功能，依法推动在粤港澳口岸实施更便利的通关模式，进一步便利港澳与内地居民往来。研究制定和优化香港、澳门单牌机动车进入内地行驶的政策措施。

事实上，今年的广东省政府工作报告提出，在粤港澳大湾区建设中，将加强设施硬联通和机制软联通，推进与港澳在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接，提升市场一体化水平。

全国人大代表、广东省委常委、常务副省长林少春表示，港澳地区的经济，国际化、市场化程度都很高，对外的开放度非常高，广东可以学习借鉴，以促进广东深化改革、提升对外开放的水平，推动投资更加便捷、贸易更加自由、要素流动更加顺畅，广东将重点放在从规则方面推动连通、贯通、融通。

深圳大有可为。其实，深圳一直积极推进与香港之间的软联通，在科技、产业、教育、通关、司法、金融等领域，两地展开良好合作。其中，深圳海关与香港海关展开行政互助，开展查验结果参考互认合作，对查验后的货物施加的特定关锁绿色关锁，提高通关效率，助推两地贸易便利化。

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