绿色建筑已经得到国家层面关注_[新闻new]
绿色建筑已经得到国家层面关注
【城市节能网】1月6日,国务院转发了国家发改委和住建部联合发布的《绿色建筑行动方案》通知。《方案》主要目标包括新建建筑和既有建筑的节能改造2个部分,将从加大政策激励,研究制定有利于绿色建筑发展的财政、税收、金融、土地转让、容积率奖励等8个方面来保证绿色建筑行动防范的落实。
“党中央、国务院对绿色建筑高度重视。根据国务院领导同志批示要求,国家发改委同住房城乡建设部等认真研究,多次听取有关部门、地方和专家的意见,反复研究论证,形成了方案。”据国家发改委相关负责人透露。
村镇绿色建筑依靠小微企业
对新建建筑,《方案》提出了“十二五”期间,城镇新建建筑严格落实强制性节能标准,新建绿色建筑10亿平方米,2015年城镇新建建筑中绿色建筑的比例达到20%。对既有建筑节能改造,提出“十二五”期间完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上,夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米以上,公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米,结合农村危房改造实施节能示范40万套;并提出到2020年,基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。
在方案提出的四点重点任务中,积极推进绿色农房建设位列其中。要求各级住房城乡建设、农业等部门要加强农村村庄建设整体规划管理,制定村镇绿色生态发展指导意见,编制农村住宅绿色建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南,免费提供技术服务。
“真正的创造力在小微企业,要发挥蚂蚁力量。旧建筑改造、农村民房建设,利润很低,大企业的成本很高,这一块的绿色建筑不可能靠大企业,只能在鼓励小微企业上面下功夫。建议国家和政府在财政、税收等优惠政策方面支持小微企业。”马平说,不能想象让一个大城市设计院去设计村、乡的民居,他们要做就会集中起来改一大片,这样就把中国农村毁了。
基层政府执行是关键
随着近几年国家对绿色建筑的重视,新建建筑节能标准执行率大幅度提高,既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、公共建筑节能监管均取得了明显成效。很多省份绿色建筑进入了全面发展的时代。
虽然我国绿色建筑发展取得了积极进展,但绿色建筑发展过程中还存在一些比较突出的问题,“主要是城乡建设模式粗放,能源资源消耗高、利用效率低,重规模轻效率、重外观轻品质、重建设轻管理;一些地方大拆大建,建筑使用寿命远低于设计使用年限等。”国家发改委相关负责人介绍。
有数据显示,在全国500多个取得绿色建筑认证的项目中,真正按绿色建筑要求建成的仅有50多家。
“这个数字说不定还大了,可能还不到50家。”一位知情人士说,之所以出现目前的情况,主要是,很多地方政府都在和他们物色的企业串通怎样拿补贴,拿到补贴怎么用是另外回事。
“政策都是好政策,但是怎样让下面的基层政府执行好,真的很难。”知情人士认为,只有政府引导好了,民间的力量才能发挥出来。企业中还是有很多有识之士的,但是政府引导支持方向还有待改进。
绿色建筑材料需更新换代
《方案》提出,因地制宜、就地取材,结合当地气候特点和资源禀赋,大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。本报记者采访了解到,国家发改委、住建部、工信部、质检部门将研究建立绿色建材认证制度,编制绿色建材产品目录,引导规范市场消费。
“采购绿色建筑材料时我们面临的难题往往是无处可买,即找不到合适的绿色建筑材料的供应商和设计单位,比如木板和木材的供应,也没有清晰可靠的材料来源说明。”新世界中国地产北京总经理陈子荣表示。
对于我国绿色建材的发展方向,业内人士认为,“我国建材急需更新换代,现在单一功能的材料不适合行业发展需要,未来绿色建材趋势是向复合材料方向发展。”
据上述业内人士透露,早在2008年政府请专家开行业研讨会时,她就献计献策呼吁过我国建材要向着复合材料方向发展,结果是相关部门没人理睬。
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